מאבטחים במקומות ציבוריים: הבעיה והצעה לפתרון

10/12/2005

הייעוד העיקרי של מאבטחים במקומות ציבוריים הוא לנסות למנוע מטרוריסטים בכלל ומתפוצצים בפרט להיכנס למקומות ציבוריים (כגון קניונים ותחנות מרכזיות) ולממש את זממם להרוג ולפצוע את העוברים ושבים.

לשומרים יש תפקיד הרתעתי פסיבי מעצם נוכחותם בשטח ותפקיד אקטיבי הכולל חסימת המחבל ואם ניתן ניטרולו מנשקו/חומר הנפץ שברשותו.

מאחר ועד היום, לא נמצא פתרון יצירתי לזיהוי ודאי ולניטרול מחבל מתפוצץ בטווח בטוח, מצופה בפועל ממאבטח לסכן את חייו ולמעשה להקריב את חייו ושלמות גופו ונפשו למען האנשים האחרים המצויים בסביבתו. למעשה נדרש ממנו לחסום בבשרו ובגופו את המתפוצץ.

נוצר פער בלתי הגיוני ובלתי נתפס בין מידת הנזק האין סופית הצפויה למאבטח ולבני משפחתו במקרה שהוא פועל "כהלכה" וחוסם בגופו את המתפוצץ, לבין התגמול שחברת האבטחה/החברה המעסיקה אותו בפועל והמדינה מעניקות לו על הסיכון ועל התוצאה של מימוש הסיכון (נכות קשה או מוות של המאבטחים).

במילים פשוטות, המאבטחים מסכנים את חייהם בשביל שכר מינימום לשעה שלעיתים קרובות הוא פחות מ 20 ₪ לשעה. בעולם קפיטליסטי ציני שבו לרוב ערכו של האדם נמדד בשכר העבודה הניתן לו, מוגדרת קבוצה גדולה של אנשים ככאלו שהחיים שלהם שווים מעט מאד לחברה הישראלית. החברה הישראלית מסכימה שחלק מבניה, אלו שבחרו מרצון או מתוך נסיבות של אילוץ תעסוקתי להיות מאבטחים, יסכנו את חייהם ובמקרה הצורך יקריבו את חייהם עבור ברי המזל שיכולים להימנע מהתפקיד כפוי הטובה של השמירה.

הבעיה היא שלמעט באותם מקרי קיצון בהם מגיע מחבל מתפוצץ למקום ציבורי, עבודת השמירה היא עבודה שגרתית שאינה דורשת לרוב השכלה או התמחות ובעיקרה היא נוכחות פסיבית או בדיקת תיקים.

אם כך, אז מה עושים?

הבעייתיות שבמצב עלולה להוביל גם להזדמנות.

הפתרון הוא בן לפחות שני ממדים:

1. מיפוי מקומות ציבור מסוכנים ותערוף מחודש של שכר המאבטחים.

  • על המדינה למפות את כל סוגי המקומות בהם היו פיצוצים (קניונים, מסעדות, קווי אוטובוס, תחנות מרכזיות וכד'). מקומות אלו יוגדרו כמקומות בעלי סיכון מיוחד. כל שאר הסוגים יוגדרו במקומות בעלי סיכון רגיל. ימופו כל מקומות הציבור ברדיוס של קילומטר ממקום ציבור שהיה בו פיגוע. (ניתן לעשות זאת יחסית בקלות באמצעות מערכות ה GIS שיש במרבית הישובים הגדולים).


  • יוגדר תעריף שמירה שיעוגן בחוק ובתקנות וירשם בתלוש המשכורת של המאבטח. יבנו רשומות באינטרנט שיהיו פתוחות לכל מי שעובד כמאבטח באיזה שהיא חברה ציבורית או פרטית ובה יוכל כל מאבטח לבדוק את התעריף הנכון שהוא אמור לקבל בכל מקום ומיקום.


  • יוגדרו שלושה סוגי תעריפים כמצוין בטבלה (כאמור, איזור יוגדר כמסוכן ע"פ הימצאותו של מקום בעל סיכון מיוחד בתוכו).


  •  איזור בעל סיכון רגיל  איזור בעל סיכון מיוחד  
     לא רלוונטי  התעריף הגבוהה ביותר  מקום בעל סיכון מיוחד
     התעריף הרגיל הנהוג כיום  תעריף גבוה  מקום בעל סיכון רגיל

התעריף הגבוה ביותר יהיה לפחות השכר הממוצע במשק עבור עבודה של 180 שעות חודשיות (לא כולל שבתות, חגים ושעות נוספות).

2. ביטוח חיים בשווי מיליון דולר לפחות ו/או ביטוח אובדן כושר עבודה ופיצוי על נכות בשווי דומה לכל מאבטח שנרצח מפיגוע או נהיה נכה בתוצאה מכך. כיצד הדבר יעשה?

  • יוגדרו בחוק ובתקנות ביטוח חיים וביטוח אובדן כושר עבודה ופיצוי למקרה של נכות שיהיה רלוונטי רק למאבטחים שנפגעו בעבודתם מפיגוע חבלני. כלומר אם אדם עבד כמאבטח והפסיק, הביטוח הזה לא חל עליו.


  • יוגדרו בחוק ובתקנות שיעשה מכרז בין חברות ביטוח ותבחר חברת ביטוח אחת שכל הביטוחים יעשו אצלה. מדי חמש שנים ניתן יהיה לפתוח את המכרז וחברות ביטוח אחרות יוכלו להתחרות ע"י הצעת תנאים משופרים.


  • כל מאבטח ישלם פרמיה קטנה בת נניח 10-15 ₪ לחודש. מאחר ויש עשרות אלפי מאבטחים, אך בפועל מספרי המוות יחולו על כמה עשרות מאבטחים בלבד (עובדות החיים הקשות), יהיה מאגר פתוח של פוליסות ללא שם (נניח עד 100 פוליסות).


  • כאשר ייהרג מאבטח בפיגוע טרור, ירשם שמו באחת הפוליסות הפתוחות והוא יהיה זכאי לכיסוי הביטוחי הנרחב המוצע כאן. עשרות אלפי המאבטחים יממנו בפרמיות הקטנות שלהם את הפיצוי והשיפוי שינתנו למאבטח שנפגע/נהרג בעת מילוי תפקידו.


  • המדינה תסבסד (מתוקף חוק) את ההפרש בין עלות הפרמיה שהמאבטחים הפעילים משלמים, לבין עלות הפרמיה בפועל.


  • לחברת הביטוח זה ישתלם בגלל כמות התביעות הקטנה הצפויה ברמה שנתית ולמאבטחים זה ישתלם כי תמורת סכום יחסית קטן, יובטח להם באמצעות חוזה (הפוליסה) כי במידה ויאלצו להקריב את חייהם, יזכו הם או בני משפחותיהם בפיצוי הולם שיאפשר להם סיכוי להשתקם.

בדרכים אלו יכולה מדינת ישראל לפתור את בעיית חוסר ההוגנות שלה כלפי מאבטחייה העומדים בשערי מקומות הציבור ושומרים בגופם על שלום הציבור. מאבטחים אלו ובני משפחותיהם לא יהיו צרכים להיות תלויים בתרומות שינסו לגייס בעבורם אנשים טובים ולא יהיו תלויים בלעדית ברשויות הרווחה. הם יהיו מוגנים באמצעות החוק ויהיו בנוסף זכאים לשכר המשקף בצורה הוגנת יותר את מידת הסיכון אליו הם חשופים ולפיצוי ושיפוי נדיבים כאשר יאלצו בפועל להיות המגן האנושי של שאר האזרחים.

בברכה
עופר כהן



עופר כהן
הוצאת הצוק הכחול
052-8809109
info@blue-cliff.com

TOP HOME